АДМИНИСТРАЦИЯ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.01.2016 г. № 64
О выявлении самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Волгоградской области от 24.11.2008 г. №1786-ОД «Градостроительный кодекс Волгоградской области», постановлением Администрации Волгоградской области от 12.11.2009 №1370 «О порядке выявления самовольного строительства на территории Волгоградской области, Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области, на основании протокола расширенного заседания комиссии по противодействию самовольному строительству на территории Волгоградской области, в целях пресечения самовольного строительства на территории сельских поселений Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок выявления самовольного строительства на территории Волгоградской области согласно приложения №1.
2.Утвердить прилагаемый Порядок работы комиссии по выявлению самовольного строительства на территории Волгоградской области согласно приложения №2.
3.Создать комиссию по выявлению самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложения № 3.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.
5.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Слета А.К.
|
Глава администрации
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
|
С.А. Понкратов |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
от 28.01.2016 г. № 64
|
ПОРЯДОК
выявления самовольного строительства на территории
Котельниковского муниципального района Волгоградской области
- Общие положения
1.1. Порядок выявления самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – Порядок) разработан с целью выявления и пресечения самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
1.2. Настоящий порядок определяет мероприятия по выявлению самовольного строительства, орган, осуществляющий выявление самовольного строительства и порядок его работы на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
- Порядок выявления самовольного строительства
2.1. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется комиссией по выявлению самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – Комиссия), образованной из представителей структурных подразделений администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2.2. Выявление самовольного строительства осуществляется Комиссией на территории сельских поселений Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2.3. В целях выявления фактов самовольного строительства Комиссия осуществляет следующие мероприятия:
обходы (объезды) территории сельских поселений Котельниковского муниципального района не реже одного раза в квартал;
проверку исходно-разрешительной, правоустанавливающей, проектной документации, поступающей в администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
проводит анализ обращений, в том числе жалоб по вопросам градостроительных и земельных отношений, поступающих в администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2.4. По результатам мероприятий, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, Комиссия:
2.4.1.устанавливает правообладателя земельного участка, на котором осуществляется строительство, реконструкция или эксплуатация объекта капитального строительства;
2.4.2.в случае выявления факта самовольного занятия земельного участка составляет акт проверки использования земельного участка (далее – Акт проверки) по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.
В Акте проверки указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку использования земельного участка, место и время проведения осмотра, а также фиксируется факт использования земельного участка.
Акт проверки с сопроводительным письмом направляется в адрес Котельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности. При этом сопроводительное письмо должно содержать следующие сведения о лицах, допустивших самовольное занятие земельного участка: наименование и местонахождение – для юридических лиц; фамилию, имя, отчество и адрес местожительства – для физических лиц;
2.4.3. определяет, требуется ли для производимых работ получение разрешения на строительство;
2.4.4. устанавливает, имеется ли разрешение на строительство в случае, если такое разрешение требуется;
2.4.5. в случае выявления строительства без необходимого разрешения составляет акт осмотра (далее – Акт осмотра) по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших осмотр, место и время проведения осмотра, а также фиксируется факт производства строительных работ с указанием вида таких работ. При отсутствии производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее состояние осмотренного объекта и изменения объемов строительных работ, выполненных с момента предыдущего осмотра (если ранее на данном объекте уже проводился осмотр). Акт осмотра прилагается к информационному письму, которое направляется в инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области в течение трех рабочих дней со дня составления акта осмотра в целях привлечения застройщика к административной ответственности. При этом информационное письмо должно содержать наименование, место нахождения, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика - для застройщиков - юридических лиц; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату и место рождения - для застройщиков - физических лиц;
2.4.6. в случае выявления факта эксплуатации объекта капитального строительства без получения разрешения на ввод его в эксплуатацию составляется Акт осмотра согласно приложения № 2 к настоящему Порядку.
В Акте осмотра указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших осмотр, место и время проведения осмотра, а также фиксируется факт эксплуатации объекта капитального строительства.
Акт осмотра с сопроводительным письмом направляется в адрес Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности. При этом сопроводительное письмо должно содержать следующие сведения о лицах, допустивших факт эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию: наименование и местонахождение – для юридических лиц; фамилию, имя, отчество – для физических лиц;
2.4.7. устанавливает соответствие строящегося, реконструируемого объекта разрешенному использованию земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам;
2.4.8. направляет сведения о выявленных нарушениях главе администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области для обращения в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки.
Приложение № 1
к Порядку выявления
самовольного строительства
на территории Котельниковского
муниципального района
Волгоградской области
|
АКТ
проверки использования земельного участка
| "__" __________ 20__ г. | ________________________
(место составления акта)
|
Время проверки "__" час. "__" мин.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица
___________________________________________________________________________
провела проверку земельного участка, расположенного по адресу: _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________ площадью _____________ кв. м.
Проверкой установлено следующее: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание территории, строений, сооружений ограждения межевых знаков и т.д.)
Подписи: ____________________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ __________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ __________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 1
к Порядку выявления
самовольного строительства
на территории Котельниковского
муниципального района
Волгоградской области
|
АКТ
осмотра объекта капитального строительства
| "__" __________ 20__ г. | ________________________
(место составления акта)
|
Время проверки "__" час. "__" мин.
Комиссия в составе (должность, Ф.И.О.):
Представители администрации: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представитель застройщика (заказчика): _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представитель эксплуатирующей организации (в случае реконструкции объекта
капитального строительства): ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Другие представители заинтересованных организаций: __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Произвела обследование объекта:
Наименование объекта: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес объекта: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Застройщик (Ф.И.О, адрес, телефон): __________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате осмотра установлено:
1. Наличие правоустанавливающих документов (копии):
а) на земельный участок _____________________________________________________
б) на строение (сооружение), помещение _______________________________________
2. Состояние объекта (описание выполненных работ с указанием их характера:
строительство, реконструкция, перепланировка, переустройство,
эксплуатация): _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
3. Особые замечания: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи: ____________________________ ___________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________________________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
от 28.01.2016 г. № 64
|
Порядок
работы Комиссии по выявлению самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Комиссия по выявлению самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Комиссия) формируется из представителей структурных подразделений администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2. Состав Комиссии и внесение изменений в состав Комиссии утверждается постановлением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
3. Основными функциями Комиссии являются:
3.1. выявление и пресечение фактов самовольного занятия земельных участков, фактов производства строительных работ без получения разрешения на строительство и фактов эксплуатации объектов капитального строительства без получения разрешения на ввод их в эксплуатацию;
3.2. составление Акта проверки по форме согласно приложению N 1 к Порядку выявления самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области и направление его в орган государственной власти, уполномоченный на осуществление функций государственного земельного контроля, а также составление Акта осмотра по форме согласно приложению N 2 к Порядку выявления самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области и направление его в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, для применения мер административной ответственности в отношении виновных лиц;
3.3. разъяснение виновным лицам порядка устранения выявленных правонарушений;
3.4. организация взаимодействия с Инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области и Котельниковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
4. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.
5. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, инициирует проведение заседаний Комиссии, определяет дату и время проведения заседания Комиссии и его повестку, председательствует на заседаниях Комиссии.
6. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
7. Секретарь Комиссии организует подготовку необходимых для рассмотрения материалов, заблаговременно уведомляет о месте, дате и времени заседания Комиссии ее членов, ведет и оформляет протокол заседания Комиссии.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере выявления фактов самовольного строительства и подготовки материалов к заседанию Комиссии, но не реже одного заседания в квартал.
9. Заседание Комиссии правомочно для принятия решений при наличии на заседании Комиссии не менее половины от общего числа ее членов.
10. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании Комиссии он имеет право заблаговременно представить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания Комиссии.
11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии с учетом поступившего в письменно форме мнения отсутствующего на заседании члена Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
12. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии.
13. Контроль исполнения решений Комиссии осуществляется ее председателем и заместителем председателя, в части сроков исполнения - секретарем Комиссии.
14. Обжалование решений Комиссии осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
15. На заседание Комиссии выносятся следующие материалы:
15.1. Акт проверки по форме согласно приложению N 1 к Порядку выявления самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
15.2. Акт осмотра по форме согласно приложению N 2 к Порядку выявления самовольного строительства на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
15.3. выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о наличии зарегистрированных прав на объект недвижимого имущества, отвечающий признакам объекта самовольного строительства, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления Акта проверки и Акта осмотра.
При отсутствии сведений из ЕГРП на заседание Комиссии представляются уведомления об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, отвечающий признакам самовольного строительства, и земельный участок, на котором он расположен.
15.4. копия технического плана здания, строения, сооружения или объекта незавершенного строительства (при наличии);
15.5. копия кадастрового паспорта здания, строения, сооружения или объекта незавершенного строительства (при наличии);
15.6. сведения о застройщике (наименование, место нахождения, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика - для застройщиков - юридических лиц; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дату и место рождения - для застройщиков - физических лиц);
15.7. фотоматериалы;
15.8. исходно-разрешительная документация (при наличии).
16. По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает одно из следующих решений:
16.1. направление застройщику письменного уведомления об освобождении самовольно занятого земельного участка, о прекращении производства строительных работ или о прекращении эксплуатации объекта капитального строительства;
16.2. направление застройщику письменного уведомления, разъясняющего порядок устранения выявленного правонарушения;
16.3. направление информации в Котельниковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в целях привлечения виновного лица к административной ответственности;
16.4. направление информации в Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области в целях привлечения застройщика к административной ответственности;
16.5. повторное рассмотрение вопроса на заседании Комиссии при невыполнении застройщиком рекомендаций по устранению выявленных правонарушений;
16.6. направление сведений о выявленных нарушениях главе администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области для принятия решения об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
от 28.01.2016 г. № 64
|
Состав
комиссии по выявлению самовольного строительства
на территории Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
|
1.
|
Слета
Александр Константинович
|
-
|
первый заместитель главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, председатель Комиссии;
|
|
2.
|
Вершкова
Инна Николаевна
|
-
|
начальник отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, заместитель председателя Комиссии;
|
|
3.
|
Кузьмина
Ольга Сергеевна
|
-
|
заместитель начальника отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, секретарь Комиссии.
|
|
Члены Комиссии:
|
|
4.
|
Макеев
Андрей Юрьевич
|
-
|
консультант отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
|
|
5.
|
Дьякова
Наталья Анатольевна
|
-
|
начальник отдела земельно-имущественных отношений администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
|
|
6.
|
Проскурнов
Алексей Павлович
|
-
|
начальник отдела сельского хозяйства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
|
|
7.
|
Бородачев
Дмитрий Олегович
|
-
|
начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
|
|
8.
|
Глава сельского поселения Котельниковского муниципального района на территории которого проводятся мероприятия (по согласованию)
|
