Доклад Главы администрации Котельниковского муниципального района Понкратова С.А. к расширенному совещанию 16.12.2015 г. с участием председателя комитета промышленности и торговли Волгоградской области Р.С. Бекова
Добрый день, уважаемые коллеги, приглашенные!
Сегодня представляю Вашему вниманию предварительные итоги социально-экономического развития района за 2015 год. В настоящем докладе отражены основные показатели социально-экономического развития района, которые достигнуты за отчетный период, а также основные направления развития и задачи на перспективу.
Слайд 2. Несмотря на трудности, основные тенденции развития экономики района стабильны и динамичны.
Одним из главных показателей экономического развития является оборот организаций. За истекший период текущего года оборот организаций по полному кругу предприятий составил более 6,5 млрд. рублей, что составляет 111% к уровню 2014 года.
За 9 месяцев текущего года с территории района было собрано 390 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, что позволило получить 225,5 млн. рублей собственных доходов в консолидированный бюджет района.
Основные показатели уровня жизни населения за отчетный период характеризуются положительной динамикой: рост заработной платы работников предприятий, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил 108,4%, средний размер пенсии возрос на 10,8%, среднедушевые доходы увеличились на 29% (главным образом за счет увеличения объемов кредитования и возврата банковских вкладов).
Слайд 3. В экономике нашего района занято более 17 тыс. человек, большая часть из которых – в сельском хозяйстве – около 45%; в государственном и муниципальном секторе – 19%; на транспорте и связи – около 9%, в строительстве – 6%; в торговле – 5%.
По данным Центра занятости населения на 01 октября текущего года уровень регистрируемой безработицы составил 1,15% (за соответствующий период прошлого года – 1,25%). В течение отчетного года число заявленных в службу занятости вакансий возросло на 83 единицы и составило 1619 вакансий (за аналогичный период прошлого года – 1536 вакансий). Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составила 462 человека.
С целью снижения неформальной занятости и легализации «теневой» заработной платы создана рабочая группа, за февраль – ноябрь проведено 14 заседаний рабочей группы по снижению неформальной занятости. За период её функционирования вновь зарегистрировано 112 индивидуальных предпринимателей, выявлено 27 работодателей, использующих наемный труд без заключения трудовых договоров. В результате проведенной работы указанными хозяйствующими субъектами оформлены трудовые отношения с 74 наемными работниками.
Слайд 4. По состоянию на 01 октября 2015 г. в сельском хозяйстве Котельниковского района произведено валовой продукции на сумму более 1,6 млрд. рублей (с учетом ЛПХ и микробизнеса). К сожалению, засушливые погодные условия текущего года не позволили достичь положительной динамики в производстве сельскохозяйственной продукции – снижение к соответствующему периоду прошлого года составило 25%.
Валовое производство зерновых в 2015 году составило 76,8 тыс. тонн, урожайность 9,6 ц/га, причем 80% пшеницы получено 3-4 класса. В настоящее время 195,5 тыс. га пашни находится в обработке, из них 66% обрабатывается крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В отчетном периоде в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы (в живом весе) 3,5 тыс. тонн, что составляет 89,7% к уровню прошлого года, молока – 18,46 тыс. тонн – 94,7% к уровню 9 месяцев 2014 года.
За 9 месяцев 2015 года сельхозтоваропроизводителями нашего района получена государственная поддержка в виде субсидий из федерального и областного бюджетов в сумме более 76 млн. рублей.
Слайд 5. На территории района действует 11 промышленных предприятий, из них 7 предприятий обрабатывающих отраслей 4 предприятия, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В промышленном секторе района занято около 1000 человек. За 9 месяцев текущего года хозяйствующими субъектами промышленной отрасли уплачено около 29 млн. рублей налога на доходы физических лиц.
За 9 месяцев текущего года объем произведенной промышленной продукции по полному кругу предприятий возрос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3% и составил 902,7 млн. рублей. На долю предприятий обрабатывающей отрасли приходится 72% произведенной продукции, на долю предприятий, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 28%. Индекс промышленного производства составил 98,1%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу промышленных предприятий сложился в сумме 875 млн. рублей.
За анализируемый период в обрабатывающих производствах объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составил 618,7 млн. рублей, снижение по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в действующих ценах – 3,6% или 23,1 млн. рублей. Снижение обусловлено уменьшением объемов произведенной продукции (смесей асфальтобетонных) Котельниковским ДРСУ (почти на 60%).
Основная доля в отгрузке продукции обрабатывающих производств приходится на производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 82%; производство готовых металлических изделий составляет 14%; производство пищевых продуктов – 3%; издательская и полиграфическая деятельность – 1%.
В соответствии с откорректированным графиком строительства объектов рудника Гремяченского горно-обогатительного комбината, ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» планирует начало промышленной добычи калийных солей в 2018 г. Из добытой руды в результате химического производства будет произведен конечный продукт, который на 80% планируется сбывать на экспорт, 20% будет реализовываться на территории РФ.
Слайд 6. За 9 месяцев 2015 г. организациями (без субъектов малого и среднего предпринимательства) освоено более 10 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. С началом реализации инвестиционного проекта по освоению Гремячинского месторождения калийных солей объем инвестиций в основной капитал по району в сравнении с 2006 годом возрос почти в 90 раз.
В настоящее время инвестиционная деятельность в районе ведется по следующим основным направлениям:
Слайд 7. Направление 1 «Освоение Гремячинского месторождения калийных солей». Стоимость проекта с учетом II очереди – 164 млрд. рублей; мощность - 2,3 – млн. тонн калийных удобрений в год – I очередь, 4,6 млн. тонн – II очередь.
Планируемые ежегодные отчисления в бюджеты всех уровней – до 10 млрд. рублей.
Создание новых рабочих мест с учетом II очереди – до 4500.
В настоящее время в предприятиях ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» и в основных подрядных организациях на постоянной основе работает около 1 тыс. человек вновь прибывшего населения.
ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» и подрядными организациями уплачено за 9 месяцев 2015 года 157,8 млн. рублей налога на доходы физических лиц.
Слайд 8. ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий»продолжает строительство объектов производственной инфраструктуры, в частности клетевого и двух скиповых шахтных стволов, которые обеспечат работу рудника по добыче сильвинитовой руды для дальнейшей переработки на обогатительной фабрике с получением хлорида калия.
По данным ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» в настоящее время клетьевой ствол пройден до отметки -813,8 м. скиповой ствол – до отметки -1071,4 м. На декабрь 2015 г. по корпусам обогатительного комплекса и инфраструктуры выполнено 66% монолитных железобетонных конструкций, смонтировано 40% металлоконструкций.
Будущий ГОК будет состоять из порядка 30 зданий производственного и хозяйственного назначения, соединённых сетями технологических трубопроводов, водо- и газопроводами и конвейерными галереями.
Продолжаетсястроительство жильядля работников ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий».За счет средств ЕвроХима построены, введены в эксплуатацию: 60-ти квартирный жилой дом, общежитие на 200 мест, 9 пятиэтажных жилых домов (360 квартир), 32 индивидуальных жилых дома, гостиница с пристроенным спорткомплексом. Ведутся работы по комплексному проектированию жилой застройки Дубовая роща. Проектирование включает в себя проекты малоэтажной и среднеэтажной застройки, инженерных сетей и благоустройства, дороги и проезды, спортивный и торговый центры, объекты общественно-деловой застройки.
В рамках реализации инвестиционного проекта и заключенного в сентябре текущего года трехстороннего соглашения о социально-экономическом сотрудничестве в целях создания объектов общественной инфраструктуры планируется строительство объектов:
- двух дошкольных образовательных учреждений по 100 мест каждое;
- центральной районной больницы на 225 коек и поликлиники на 500 посещений в смену;
- 250 изолированных благоустроенных однокомнатных квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- жилых помещений для обеспечения служебным жильем работников бюджетной сферы в количестве 80 квартир;
- распределительных и улично-дорожных сетей жилого района «Дубовая роща».
За 9 месяцев текущего года ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» и его подрядными организациями в основной капитал инвестировано 9,8 млрд. рублей.
Направление 2 «Реализация аграрных инвестиционных проектов, рассмотренных в рамках «Инвестиционной сессии»
В целях привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс Котельниковский район принял участие в «Инвестиционной сессии» в комитете сельского хозяйства Волгоградской области, где были представлены и защищены семь инвестиционных проектов, 6 из которых включены в постановление Губернатора Волгоградской области от 05.07.2012г. № 563 «Об установлении персональной ответственности за практическую реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области», наиболее значимые из которых:
1. «Строительство тепличного комбината площадью 15 га по производству овощной продукции» (ООО «ЮгСтрой») – в настоящее время проект включен в соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВСЕОБЩИЙ МИР».
2. «Строительство орошаемого участка площадью 550 га» (фактическое освоение средств – 41,9 млн. рублей) (ИП Глава КФХ Алимов В.Л.) - проект находится в заключительной стадии реализации.
3. «Создание условий для сельскохозяйственного потребительского кооператива «Пугачевский», по сбору, хранению (охлаждению) и транспортировке молока до потребителя в ст. Пугачевская».
4. «Строительство цеха по глубокой переработке рыбной продукции в СПК «Приморец».
Направление 3 «Создание агропромышленного и индустриального парков на территории Котельниковского района».
В целях продвижения инвестиционного потенциала района заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией Волгоградской области и ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВСЕОБЩИЙ МИР», предусматривающее реализацию инвестиционных проектов на территории нашего района. В настоящее время рассматривается вопрос о реализации двух инвестиционных проектов, по созданию агропромышленного парка площадью 27 га и индустриального парка «Мультимодальный комплекс «Царицын» площадью 309 га.
1. На территории агропромышленного парка планируется строительство объектов:
- тепличного комбината площадью 15 га по производству овощной продукции г. Котельниково.
Организация современного тепличного хозяйства позволит обеспечить потребителей нашего региона качественной сельскохозяйственной продукцией в любое время года, тем самым значительно улучшив качество и уровень жизни потенциальных потребителей, а также будет являться важным инструментом в реализации программы импортозамещения. Общий объем выпускаемой продукции – 14 938 тонн в год. Срок реализации проекта – 10 месяцев. Срок окупаемости капитальных вложений ориентировочно составит от 5 до 7 лет.
- консервного завода;
- складских помещений с холодильным оборудованием.
Число работающих в агропромышленном парке составит – 150 – 200 человек. Поступление налогов в бюджеты всех уровней – свыше 30,0 млн. рублей.
2. На территории индустриального парка «Мультимодальный комплекс «Царицын» планируется:
«Строительство грузового речного порта «Котельниково» на территории х. Красноярский Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Длина причальной стенки 5700 м
Проект включает в себя 11 терминалов с общим грузооборотом 10,8 млн. тонн.
Срок реализации речного порта «Котельниково»: от 3 до 5-ти лет. Срок окупаемости капитальных вложений ориентировочно составит: до 7 лет;
- Комбинат строительных материалов;
- Деревообрабатывающий комбинат;
- Элеватор.
Также планируется подведение транспортной инфраструктуры (железная дорога, автомобильная дорога).
Число работающих в индустриальном парке составит 1500 человек.
Направление 4 «Жилищное строительство»
Кроме того, в рамках вышеуказанного соглашения планируется строительство двух 5-ти этажных многоквартирных жилых дома в г. Котельниково площадью 2452,9 м2.
В перспективе планируется заключить договор с ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ» по предоставлению земельного участка под строительство трех пятиэтажных многоквартирных жилых дома по пер. Калинина в г. Котельниково, общей площадью более 1 га. Проект в себя включает 274 квартиры, автопарковку, детскую площадку, озеленение.
Слайд. 9. На территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области оборот розничной торговли за январь – сентябрь 2015 года составил около 1,5 млрд. рублей, или 117% к соответствующему периоду 2014 года.
Оборот крупных и средних торговых предприятий составляет порядка 70% от общего объема розничного товарооборота района.
Количество предприятий розничной торговли на территории Котельниковского района составляет 251 единица, из них 158 магазинов и 93 нестационарных торговых объекта. Площадь торговых объектов составляет около 14 тыс.кв.м.
В Котельниковском районе осуществляет деятельность один сельскохозяйственный рынок на 785 торговых мест, объем продаж товаров на котором за девять месяцев 2015 года сложился в объеме 42,6 млн. рублей, или 100% к соответствующему периоду 2014 года. Доля рынка в общем объеме продаж составляет около 3,0%. Управляющей рынком компанией проведена работа по приведению в соответствие территории МУП «Колхозный рынок» с действующим законодательством: начиная с 2011 года введено в эксплуатацию 10 торговых павильонов с общим числом торговых мест 133 единицы. Право собственности муниципального района зарегистрировано на все 10 объектов. Проводилось оснащение торговых павильонов системами видеонаблюдения, пожарной сигнализацией и торговым оборудованием. За весь период балансовая стоимость имущества, находящегося в муниципальной собственности района, от финансово-хозяйственной деятельности возросла на 18 млн. рублей. Источник финансирования капитальных вложений, тех. перевооружения и реконструкции – собственная прибыль предприятия. За 9 месяцев текущего года МУП «Колхозный рынок» уплачено налогов во все уровни бюджетов 1,3 млн. рублей.
По состоянию на 01.10.2015 года количество предприятий общественного питания Котельниковского муниципального района составило 27 единиц на 781 посадочных мест, из них: 1 ресторан, 4 кафе, 12 закусочных, 1 столовая, 9 прочих объектов общественного питания (буфеты, магазины-кулинарии, бистро).
Оборот общественного питания в Котельниковском муниципальном районе в январе – сентябре 2015 года составил 64,7 млн. рублей, или 88,1% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
Снижение показателей в данном секторе произошло в связи с завершением первой очереди строительства жилого комплекса для работников ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» и уменьшением потребности населения в услугах общественного питания. Кроме того, рост цен на сырье и сокращение расходов населения на услуги предприятий общественного питания продолжают оказывать отрицательное влияние на развитие данного сегмента потребительского рынка.
Кризисные явления в данной сфере меньше всего затронули предприятия быстрого питания, так как организация данного вида деятельности не требует значительных затрат. В данном сегменте планируется открытие новых объектов быстрого питания, в действующих объектах наблюдается расширение ассортимента изготовляемой продукции.
По состоянию на 01.10.2015 года на территории Котельниковского муниципального района в сфере бытового обслуживания населения осуществляет деятельность 91 хозяйствующий субъект с общей численностью работников около 118 человек.
За январь – сентябрь 2015 года объем оказанных населению бытовых услуг составил 39 млн. рублей или 109% к соответствующему периоду 2014 года.
Слайд 10. В нашем районе осуществляет деятельность 951 субъект малого и среднего предпринимательства, среди которых 4 средних предприятия, 11 – малых предприятий, 74 микропредприятия и 862 индивидуальных предпринимателя. Численность населения, занятого в малом и среднем бизнесе по состоянию на 01.10.2015 г. составляет 2792 человека (16% от общей численности населения, занятого в экономике). Оборот в сфере малого и среднего предпринимательства за 9 месяцев 2015 года составил 1,6 млрд. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года оборот в сфере малого и среднего предпринимательства возрос на 9%.
Из общего оборота в сфере малого и среднего предпринимательства 67% сформировано индивидуальными предпринимателями; 14% приходится на долю средних предприятий; 13% - на долю микропредприятий; 6% – на долю малых предприятий.
За 9 месяцев текущего года в сфере малого предпринимательства уплачено 12,5 млн. рублей единого налога на вмененный доход.
Слайд 11.
За 9 месяцев текущего года объем соц. поддержки, оказанной населению района, составило 134,6 млн. рублей.
За январь – сентябрь 2015 года специалистами ГКУ «Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району» принято 16390 человек; в рамках переданных полномочий 1093 семьи получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг на общую сумму более 7 млн. рублей.
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие общественной инфраструктуры территории Котельниковского района в целях освоения Гремячинского месторождения калийных солей на 2014-2016 годы» введены в эксплуатацию объекты:
1) «Обеспечение п. Дубовая роща г. Котельниково инженерными коммуникациями и сооружениями, I очередь» (I пусковой комплекс). Балансовая стоимость – 424,2 млн. рублей. Общие показатели объекта: строительный объем – 475,2 куб.м.; общая площадь – 113,2 кв.м.
2) «Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых и ливневых стоков с реконструкцией сетей канализации в г. Котельниково». Балансовая стоимость объекта – 355,5 млн. рублей, мощность – 10 тыс. куб./сут.
3) «Строительство сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения в г. Котельниково из Гремячинского месторождения пресных подземных вод в Котельниковском районе». Балансовая стоимость объекта – 491,8 млн. рублей, мощность – 12 тыс. куб./сут, протяженность водовода – 36 км.
Завершается строительство автодорожного путепровода на 188 км в г. Котельниково Волгоградской области» протяженностью 1,3 км.
Слайд 12. В краткосрочной и среднесрочной перспективе считаю правильным основные усилия направить на решение следующих задач:
- реализация мер по импортозамещению путем создания условий для привлечения долгосрочных инвестиций в агропромышленное производство и развитие перерабатывающей промышленности;
- развитие инфраструктур поддержки малого бизнеса;
- развитие сферы платных услуг являющейся перспективной, быстрорастущей, высокодоходной, с гарантированно высоким числом рабочих мест сектором экономики.
Для решения указанных задач администрацией района будет продолжена следующая работа:
- разработка документов стратегического планирования, в том числе стратегии социально-экономического развития Котельниковского муниципального района на период до 2030 г.;
- проведение оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов администрации Котельниковского муниципального района и экспертизы нормативно-правовых актов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- внедрение стандарта развития конкуренции на территории Котельниковского муниципального района.
Приложение: Презентация к докладу
