- Мероприятия по увеличению собираемости страховых взносов, повышению уровня
заработной платы и ее легализации
|
1.1.
|
Проведение мониторинга уровня оплаты труда работников, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей - юридических и физических лиц (далее – работодатели), с целью реализации мероприятий, направленных на легализацию заработной платы, снижения неформальной занятости
|
Ежемесячно
(в срок до 20 числа месяца следующего за отчетным)
|
Отдел по экономической политике администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – отдел по экономической политике)
|
Мониторинг осуществляется в рамках работы межведомственной комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Котельниковского муниципального района. С целью снижения неформальной занятости и легализации «теневой» заработной платы создана рабочая группа, за февраль – июль проведено 8 заседаний рабочей группы. За период её функционирования вновь зарегистрировано 82 ИП, в т.ч. по видам деятельности:
32 – оптовая и розничная торговля;
- 16 – сельское хозяйство;
- 16 - парикмахерские услуги;
- 7 – деятельность ресторанов и кафе;
- 2 – ремонт бытовых изделий;
- 9 прочее.
Пенсионным фондом выявлено 18 работодателей, использующих наемный труд без заключения трудовых договоров. В результате проведенной работы указанными предприятиями оформлены трудовые отношения с 52 наемными работниками.
Центром занятости населения Котельниковского района с начала года проведено 7 ярмарок вакансий, число посетителей – 326 человек. По результатам ярмарок трудоустроено на заявленные работодателями вакансии 134 человека, в том числе во вновь открывшийся магазин сетевой торговли «Покупочка» (ООО Тамерлан») - 28 человек, а также ООО «Новомосковск-ремстройсервис» - 40 человек.
|
1.2.
|
Подготовка аналитического материала по итогам проведения мониторинга уровня оплаты труда, направление соответствующих предложений на рассмотрение межведомственной комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – межведомственная комиссия)
|
Ежемесячно
|
Отдел по экономической политике
|
Мониторинг уровня оплаты труда и мероприятия, направленные на ее повышение и легализацию с целью снижения неформальной занятости, осуществляется на территории Котельниковского муниципального района ежемесячно. По состоянию на 01.08.2015 г. 110 работодателями - физическими лицами заключено 599 трудовых договоров.
В соответствии с заключенными трудовыми договорами заработная плата наемных работников составляет:
- у 32 работодателя - в размере минимального размера оплаты труда, утвержденного Федеральным законодательством, т.е. 5965 рублей в месяц;
- у 474 работодателей в пределах от минимального размера оплаты труда до регионального минимума оплаты труда, т.е. от 5966 до 12484 руб. в месяц;
- у 96 - в пределах от регионального минимума оплаты труда до трех прожиточных минимумов, т.е. от 12485 до 31212 руб. в месяц.
|
1.3.
|
Проведение мониторинга по заключению соглашений о социально-экономическом партнерстве, в том числе в вопросах начисления заработной платы не ниже федерального или регионального МРОТ
|
Ежеквартально
|
Отдел по экономической политике совместно с ГКУ Центр занятости населения по Котельниковскому району
|
По состоянию на 01.08.15 г. заключено и пролонгировано 100 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, из них доля заключенных соглашений между Администрацией Котельниковского муниципального района и хозяйствующими субъектами составляет – 14%, между администрациями сельских поселений и хозяйствующими субъектами – 78%, между Администрацией Котельниковского городского поселения и хозяйствующими субъектами – 8%.
Основными пунктами в соглашениях являются мероприятия, направленные на укрепление социальной стабильности и защиты интересов работников, а именно:
- рост заработной платы и ее своевременная выплата;
- заключение коллективных договоров;
- своевременные отчисления НДФЛ, страховых взносов в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ и фонд обязательного медицинского страхования.
|
1.4.
|
Активизация работы по заключению соглашений о социально-экономическом партнерстве, включающих условия о начислении заработной платы не ниже регионального МРОТ
|
Постоянно
|
Отдел по экономической политике совместно с ГКУ Центр занятости населения по Котельниковскому району
|
Администрацией Котельниковского муниципального района в июле заключено 14 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами, срок действия соглашений с которыми к настоящему времени истек: это промышленные предприятия, предприятия сельского хозяйства и главы КФХ, предприятия и предприниматели сферы розничной торговли и строительства. Еще 31 проект соглашений находится на подписи у хозяйствующих субъектов.
|
1.5.
|
Осуществление мониторинга своевременности выплаты заработной платы работникам подведомственных муниципальных учреждений, перечисления страховых взносов во внебюджетные фонды
|
Ежемесячно
|
Отдел бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области
|
Мониторинг осуществляется постоянно, задолженности по выплате заработной платы и перечислений взносов во внебюджетные фонды подведомственные муниципальные учреждения не имеют
|
1.6.
|
Рассмотрение на межведомственной комиссии итогов проведения мониторинга уровня оплаты труда работников, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей, с заслушиванием глав поселений Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также вопросов легализации трудовых отношений и неформальной занятости населения
|
Постоянно
|
Отдел по экономической политике
|
Мониторинг действующих трудовых договоров, заключенных работодателями – физическими лицами с работниками осуществляется ежеквартально. По результатам мониторинга работодатели, выплачивающие заработную плату ниже установленного прожиточного минимума, приглашаются на заседания районной межведомственной комиссии
|
1.7.
|
Проведение адресной работы с работодателями по вопросам легализации заработной платы, перехода от неформальной занятости к легальной
|
Ежеквартально
|
Главы поселений Котельниковского муниципального района, администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области совместно с Пенсионным фондом Котельниковского района, Фондом социального страхования Котельниковского района, налоговой службой
|
Адресная работа с работодателями осуществляется в рамках межведомственных комиссий по погашению задолженностей по налогам и отчислениям во внебюджетные фонды и легализации заработной платы, созданных на территории поселений Котельниковского района
|
1.8.
|
Предоставление информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства организациями инфраструктуры Волгоградской области
|
Постоянно
|
Отдел по экономической политике, отдел сельского хозяйства администрации Котельниковского муниципального района (далее – отдел с/х)
|
Информационная поддержка осуществляется постоянно специалистами отдела по экономической политике администрации района, а также в рамках заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Котельниковском муниципальном районе. 06.02.2015 г. проведено заседание координационного совета с приглашением руководителей предприятий и ИП, на котором рассмотрены актуальные вопросы по нововведениям действующего законодательства. В рамках заседания координационного совета, проведенного 23.04.2015 г. организован «круглый стол» с предприятиями и предпринимателями района. Основной вопрос, вынесенный на повестку дня – снижение неформальной занятости и легализация «серой» заработной платы.
Предоставление информационной поддержки осуществляется субъектам малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства:
- Разработан и утвержден план мероприятий «дорожная карта» развития малого и среднего предпринимательства и повышению инвестиционной привлекательности Котельниковского муниципального района на 2015-2017 гг. (постановление администрации Котельниковского муниципального района от 28.05.2015 г. № 368), в соответствии с которым в настоящее время разрабатывается проект муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства.
- Информационная поддержка в оформлении документации на получения субсидий на компенсацию затрат:
- по инвестиционным кредитам за отчетный период информационная поддержка получена 8 КФХ; 3 предприятиями;
- по краткосрочным кредитам – 10 КФХ, 2 предприятия, 17 ЛПХ.
Обеспечено информирование сельхозпроизводителей в части:
- стоимости сельскохозяйственной техники.
|
1.9.
|
Проведение мониторинга по осуществлению перевозок пассажиров хозяйствующими субъектами, используемыми автомобильный транспорт в качестве такси
|
Постоянно
|
Отдел с/х
|
Проведено внеочередное заседание межведомственной комиссии 02.04.2015 г., на которое приглашены физические лица, закрывшие ИП, но имеющие разрешение на осуществление перевозок и багажа легковым такси. Приглашено 30 человек, посетили заседание 10 человек. Основной причиной закрытия ИП является неокупаемость предпринимательской деятельности.
19.06.2015 г. проведено заседание рабочей группы по неформальной занятости с привлечением полиции для проработки вопроса о проведении регулярного мониторинга по осуществлению перевозок пассажиров легковым такси.
В рамках сотрудничества с ОМВД по Котельниковскому району на очередном заседании рабочей группы по снижению неформальной занятости 19.06.2015 г., ОГИБДД ОМВД России по Котельниковскому району рекомендовано активизировать рейдовые мероприятия в отношении незаконной предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
|
1.10.
|
Проведение мониторинга занятости трудоспособного населения Котельниковского муниципального района, в том числе в личных подсобных хозяйствах с целью выявления нелегального труда, направление информации в администрацию Котельниковского муниципального района для индивидуальной работы на межведомственной комиссии
|
Ежегодно,
до 01 февраля года,
следующего за
отчетным
|
Главы
поселений Котельниковского муниципального района,
отдел с/х, отдел по экономической политике
|
Осуществляется ежегодно при формировании баланса трудовых ресурсов. По состоянию на 01.01.2015 г. численность населения, занятого в экономике района составила 17 тыс. человек. Отделом сельского хозяйства ведется работа с главами поселений по выявлению нелегальной занятости в сельскохозяйственной отрасли, в том числе в ЛПХ
|
1.11.
|
Проведение разъяснительной работы с лицами, имеющими личные подсобные хозяйства в целях регистрации в индивидуальных предпринимателей и легализации занятых в неформальном секторе экономики
|
Постоянно
|
Главы
поселений Котельниковского муниципального района,
отдел с/х
|
По результатам мониторинга занятости трудоспособного населения и проведенной работы в течение 2014 года 5 владельцев личных подсобных хозяйств, осуществляющих деятельность в сельской местности,
зарегистрированы как ИП.
В 2015 г. в результате деятельности рабочей группы по снижению неформальной занятости 16 человек оформлены как ИП Главы КФХ
|
1.12.
|
Проведение мониторинга использования главами крестьянских (фермерских) хозяйств наемных работников и обрабатываемых фермерами земельных участков, а также начисленных страховых взносов во внебюджетные фонды, НДФЛ
|
Постоянно
|
отдел с/х, отдел по экономической политике
|
Проведен мониторинг использования главами КФХ наемных работников, выявлены КФХ, которые, предположительно, используют нелегально наемный труд. Проведено 3 заседания рабочей группы по снижению неформальной занятости, на которых заслушаны главы КФХ, предположительно использующие наемный труд. Всеми присутствующими сельхозпроизводителями представлены письменные пояснительные записки по использованию наемного труда.
|
1.13.
|
Заслушивание работодателей, начисляющих заработную плату работникам ниже федерального или регионального МРОТ, а также ниже средней заработной платы соответствующего вида экономической деятельности в Волгоградской области, и работодателей, нарушающих трудовое законодательство, на межведомственной комиссии
|
Постоянно
|
Отдел по экономической политике
|
По вопросу легализации «теневой» заработной платы, а также по работе с организациями, выплачивающим заработную плату ниже установленного прожиточного минимума, за отчетный период проведено 6 заседаний комиссии по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Котельниковского муниципального района с приглашением 102 человек, в том числе 31 руководитель предприятий и организаций различных форм собственности и 71 индивидуальный предприниматель. Заслушано на заседании комиссии 37 индивидуальных предпринимателя и 27 руководителей предприятий.
|
1.14.
|
Мониторинг выполнения работодателями решений, принятых на заседаниях муниципальных межведомственных комиссий
|
Постоянно
|
Отдел по экономической политике
|
Мониторинг выполнения работодателями решений, принятых на межведомственной комиссии, осуществляется постоянно: по результатам комиссии 36 работодателей повысили заработную плату 363 наемным работникам, 9 работодателей планируют повышение заработной платы своим работникам до регионального прожиточного минимума по Волгоградской области. Сумма увеличения начисленной заработной платы составила 1705,4 тыс. рублей, что позволило дополнительно получить НДФЛ в консолидированный бюджет района 221,7 тыс. руб. и во внебюджетные фонды 515,0 тыс. руб.
|
1.15.
|
Выявление и сообщение информации в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области о фактах:
- работы без заключения трудовых договоров с работниками, в том числе работающих по найму у работодателей - индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств в целях легализации трудовых отношений;
- выплаты заработной платы "в конвертах", начисления заработной платы ниже федерального или регионального МРОТ
|
Постоянно
|
Отдел по экономической политике, отдел с/х, Территориальная административная комиссия Котельниковского муниципального района Волгоградской области
|
Не осуществлялось
|
2. Информационно-разъяснительная работа по увеличению собираемости страховых взносов, повышению уровня заработной платы, легализации заработной платы и теневой занятости
|
2.1.
|
Размещение публикаций в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной заработной платы и неформальной занятости населения, о проводимой работе по легализации заработной платы и трудовых отношений
|
Постоянно
|
Отдел по экономической политике, отдел с/х, отдел по организационным и общим вопросам администрации Котельниковского муниципального района (далее – отдел по орг.и общим вопросам)
|
Размещена информация на официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района www.kotelnikovo-region.ru, на информационных стендах администрации района, пенсионного фонда, фонда социального страхования, в районной газе «Искра» опубликована статья на тему «Скажи «нет» зарплате в конверте».
Кроме того, на официальном сайте администрации района и в районной газете «Искра» размещена информация об особенностях труда работников, работающих у работодателей - физических лиц; организовано распространение листовок
|
2.2.
|
Информирование надзорных и правоохранительных органов о фактах: теневой занятости, выплаты заработной платы в "конвертах" и других нарушений трудовых прав
|
Постоянно
|
Отдел по экономической политике, отдел с/х, Территориальная административная комиссия Котельниковского муниципального района Волгоградской области совместно с ГКУ Центр занятости населения по Котельниковскому району
|
Не осуществлялось
|
2.3.
|
Подготовка и размещение в муниципальных средствах массовой информации пресс-релизов о легализации заработной платы, соблюдении сроков оплаты труда, уплаты налоговых платежей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
|
Ежеквартально
|
Отдел по экономической политике, отдел с/х совместно с Пенсионным фондом Котельниковского района, Фондом социального страхования Котельниковского района, налоговой службой
|
Направлено письмо (исх. от 01.04.2015 г. № 04-05-ЭК/181) в МАУ «Редакция газеты «Искра» о размещении агитационных материалов (памяток), предоставленных комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области
|
2.4.
|
Опубликование обращений к субъектам малого и среднего предпринимательства о необходимости установления заработной платы не ниже установленного прожиточного минимума и своевременной и полной уплате налогов
|
2015 г.
|
Отдел по экономической политике, отдел с/х, отдел по орг. и общим вопросам, налоговая служба
|
Направлено письмо в районную газету «Искра» (исх. от 01.04.2015 г. № 04-05-ЭК/ 181) об опубликовании информации – обращение к работодателям по вопросу легализации заработной платы и установления её уровня не ниже размера прожиточного минимума и о своевременной уплате налогов
|
2.5.
|
Организация и проведение информационно-разъяснительных семинаров, совещаний, "круглых столов" с работодателями по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений, нарушений трудового, налогового, пенсионного законодательства
|
Ежеквартально
|
Отдел по экономической политике, отдел с/х совместно с Пенсионным фондом Котельниковского района, Фондом социального страхования Котельниковского района, налоговой службой
|
Проведено заседание «круглого стола» в рамках очередного заседания координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства 23.04.2015 г. На заседании освещены вопросы неформальной занятости и легализации заработной платы.
|