2.1. Назначение опеки (попечительства) над несовершеннолетними, оставшихся без попечения родителей, (статьи 60, 121-123 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 31, 32, 33, 35, 36 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ)
2.2. Муниципальная услуга по реализации функции «назначение опеки (попечительства) над несовершеннолетними, оставшихся без попечения родителей» предоставляется органом опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее орган опеки и попечительства) по адресу: 404354, Волгоградская область, г.Котельниково, ул.Ленина, д. № 27, телефону: 3-23-67 (факс), и электронной почты: E-mail: na.gener@yandex.ru
Должностные лица, участвующие в реализации указанной функции, проводят личный прием заявителей без предварительной записи по следующему графику:
- вторник: с 09.00 до 12.00 с 14.00 до 17.00
-среда: с 09.00 до 12.00
-четверг: с 09.00 до 12.00 с 14.00 до 17.00.
2.3. Результатом исполнения функции, указанной в пункте 1.1. настоящего административного регламента являются:
2.3.1. Своевременное выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории района.
2.3.2. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под опеку (попечительство) – на основании постановления администрации района;
2.3.3. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над которыми установлена опека (попечительство) на территории района.
2.3.4 Реализация функции, указанной в пункте 1.1. настоящего административного регламента, в соответствии с должностной инструкцией поручена специалисту органа опеки и попечительства, который руководствуются указанными ниже административными процедурами.
2.4. Устройство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью происходит в течение месяца.
2.4.1. Специалист органа опеки и попечительства при поступлении информации о несовершеннолетнем ребенке, оставшемся без попечения родителей, нуждающемся в дальнейшем устройстве, организует проверку полученной информации с посещением семьи на дому или посещением лечебно-профилактического учреждения в случае, если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в таком учреждении с составлением соответствующего акта первичного обследования (до 3 дней).
2.4.2. Специалист органа опеки и попечительства вносит данные о выявленном ребенке в журнал первичного учета, составляет опись его имущества (1 день).
Дважды в год в целях защиты прав и законных интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, специалист органа опеки и попечительства составляет акт сохранности его имущества, а в случаях, когда за несовершеннолетним закреплено право проживания или несовершеннолетний является собственником жилья, расположенного как на территории района, так и на территориях других муниципальных районов - готовит запросы о предоставлении актов сохранности имущества подопечных и копий финансовых лицевых счетов на жилую площадь. Специалист органа опеки и попечительства в дальнейшем контролируют получение и ведёт учет полученных актов сохранности имущества подопечных из других районов Волгоградской области и субъектов Российской Федерации.
2.5. Правовым основанием для начала реализации функции, указанной в пункте 1.1. настоящего административного регламента, является получение информации о несовершеннолетнем ребенке, оставшемся без попечения родителей и нуждающемся в установлении опеки или попечительства, от руководителей и общественных инспекторов по охране прав детства муниципальных образовательных учреждений общеобразовательных школ, детских садов; муниципальных учреждений здравоохранения района, работников подразделения по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел района, граждан района (письменно или устно).
2.5.1.Исполнение функции, указанной в пункте 1.1. настоящего административного регламента, осуществляются в соответствии с Конвенцией ООН «О правах ребенка», Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ, другими правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, исполнительных органов государственной власти Волгоградской области, осуществляющими надзор в сфере опеки и попечительства, правовыми актами администрации Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, положением об органе опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее орган опеки и попечительства) и настоящим административным регламентом.
2.6. Первоначально специалистом органа опеки и попечительства, отвечающим за организацию установления опеки (попечительства) в соответствии с должностной инструкцией, проводится консультация граждан, желающих взять под опеку (попечительство) ребенка, оставшегося без попечения родителей с выдачей перечня документов, необходимого для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) (до 1 часа): Перечень документов, необходимых для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители):
1. Заявление лица, желающего взять ребенка под опеку, в котором указывается Ф.И.О. заявителя, семейное положение, состоит ли в зарегистрированном браке, имеет ли детей, вид деятельности, стаж работы, получаемая зарплата кандидата в усыновители.
2. Копия паспорта кандидата в опекуны (попечители)
3. Заявление с просьбой о постановке заявителя на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители).
4. Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате кандидата либо копия декларации о доходах.
5. Копии документов об образовании.
6. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение, кандидата в опекуны (попечители).
7. Копия свидетельства о браке лиц, желающих взять ребенка под опеку.
8. Копия свидетельства о расторжении брака (если родители ребенка разведены)
9. Копия свидетельства о рождении кандидата в опекуны (попечители) (если не состоит в браке), подтверждающие родственные отношения с ребенком.
10. Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители) и лиц, совместно с ним проживающих.
11. Автобиография кандидата в опекуны (попечители).
12. Справка - об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
13. Характеристика с места работы или места жительства кандидата в опекуны (попечители).
14. Копия лицевого счета по месту жительства кандидата в опекуны (попечители).
2.6.1. Кандидаты в опекуны (попечители) направляются в Школу приемных родителей для прохождения необходимой психолого-педагогической подготовки и выработки мотивированного решения.
2.6.2. По мере готовности документов специалист органа опеки и попечительства проводит прием заявления и документов от кандидатов в опекуны (попечители) (30 минут).
2.6.3. Одновременно специалист органа опеки и попечительства принимает документы на ребенка, над которым устанавливается опека (попечительство), от учреждения, в котором находится ребенок, или от кандидатов в опекуны (попечители) и проверяет их соответствие предъявляемым требованиям (по мере готовности документов, до 14 дней).
Перечень документов на ребенка, передаваемого на воспитание в семью:
1. Сведения о биологических родителях ребенка, передаваемого на воспитание в семью :
1.1. Копия свидетельства о смерти родителей ребенка, передаваемого на воспитание в семью (если родители умерли).
1.2. Копия решения суда о лишении родительских прав (если родители лишены родительских прав).
1.3. Копия решения суда о признании родителей недееспособными (если родители признаны судом недееспособными).
1.4. Согласие родителей на усыновление, установление опеки (попечительства).
2. Акт о брошенном, подкинутом или заблудившимся ребенке.
3. Свидетельство о рождении ребенка или его копия (при одностороннем усыновлении или в случае, если ребенок уже в семье).
4. Согласие ребенка, достигшего 10 лет.
5. Медицинское заключение на ребенка.
6. Справка из образовательного учреждения, в котором обучается или воспитывается ребенок.
2.6.4. После получения документов от кандидатов в опекуны (попечители) специалист органа опеки и попечительства проводит обследование их жилищно-бытовых условий с подробным описанием состава семьи, ее условий жизни с перечислением предметов мебели, бытовой техники (до 3 дней).
2.6.5. Специалист органа опеки и попечительства готовит заключение на заявителя о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) (до 1 часа).
2.6.6. Одновременно специалист органа опеки и попечительства проводит постановку заявителя на учёт в качестве кандидата в опекуны (попечители) в соответствующем журнале (30 минут).
2.6.7. После получения медицинского заключения на подобранного ребёнка в случае, если устанавливается опека над ребенком, находящимся в интернатом учреждении, специалист органа опеки и попечительства проводит повторную консультацию кандидатов в опекуны (попечители) (до 1 часа).
2.6.8. Далее специалист органа опеки и попечительства готовит проект постановления администрации района об установлении опеки (попечительства) над ребенком, оставшимся без попечения родителей, в случае, если ребенок проживает на территории района, обеспечивает его согласование (до 14 дней).
2.6.9. После издания вышеуказанного постановления специалист органа опеки и попечительства получает его в общем отделе администрации района, в течение 3 дней готовит удостоверение опекуна (попечителя), вручает копию постановления и удостоверение опекуну (попечителю).
2.6.10. Одновременно специалист органа опеки и попечительства формирует личное дело подопечного ребенка.
2.6.11. В эти же сроки в целях обеспечения надлежащих условий для содержания, воспитания и образования подопечного ребенка специалист органа опеки и попечительства проводит постановку замещающей семьи на контроль в органе опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики.
2.6.12. В течение 3 дней после установления опеки (попечительства) специалист органа опеки и попечительства передает информацию о подопечном ребенке общественному инспектору по охране прав детства муниципального образовательного учреждения, в котором обучается или воспитывается ребенок.
2.6.13. В течение 3 дней после установления опеки (попечительства) специалист органа опеки и попечительства готовит информацию о прекращении учета сведений о ребенке в региональном банке данных в случае, если ребенок был передан под опеку (попечительство) из интернатного учреждения, и передает ее региональному оператору.
2.6.14. В целях обеспечения надлежащих условий для содержания, воспитания и образования подопечного ребенка специалист органа опеки и попечительства обеспечивает подготовку отчётов общественных инспекторов по охране прав детства о посещении замещающих семей на дому (два раза в год, каждый по два часа) или посещает семью для подготовки отчета. Данные отчеты хранятся в личном деле подопечного ребенка.
2.7. Основанием для принятия решения об отказе в исполнении муниципальной услуги является:
2.7.1признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным кандидата в опекуны (попечители);
2.7.2 отстранение от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
2.7.3 отсутствие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
2.7.4 наличие, на момент обращения судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
2.7.5 отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.-2.6.3 настоящего административного регламента;
2.7.6 предоставление заявителем недостоверных сведений;
2.7.8 неудовлетворительный результат по акту обследования условий жизни семьи заявителя;
2.7.9 письменный отказ кандидата в опекуны (попечители).
2.8. Выдача акта о назначении опекуна над лицом, признанным недееспособным осуществляется органом опеки и попечительства бесплатно.
2.9. Должностным лицом, осуществляющим текущий контроль выполнения специалиста органа опеки и попечительства административных процедур настоящего административного регламента, является начальник отдела образования и молодежной политики администрации Котельниковского муниципального района, который следит за полнотой и качеством исполнения указанной функции, соответствием документов, изготовленных специалистом органа опеки и попечительства, предъявляемым требованиям.