КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
| от « 27» июня 2014 года | № 77/528 |
Об одобрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района, проведении по нему публичных слушаний и установлении порядка учета предложений граждан в проект решения о внесении изменений в Устав Котельниковского муниципального района.
В соответствии со статьей 44Федерального закона от 06.октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Котельниковский районный Совет народных депутатов
решил:
1.Одобрить проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района» (далее - решение) - приложение №1.
2.Установить Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района», участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение №2).
3.Обнародовать проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района» в местах обнародования нормативно-правовых актов администрации Котельниковского муниципального района и разместить на официальном сайте администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет в срок до 08 июля 2014 года.
4.Назначить проведение публичных слушаний на 22 июля 2014 года, по истечении 15 дней после обнародования настоящего решения. Публичные слушания провести в 09.00, в актовом зале администрации Котельниковского муниципального района по адресу: г. Котельниково, ул. Ленина, 9.
5.Настоящее решение подлежит одновременному обнародованию с проектом решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района» и порядком учета предложений граждан, и вступает в силу со дня его официального обнародования.
Приложения:
1. Проект решения Котельниковского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района» на (2) двух листах.
2. Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Котельниковского муниципального района» и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний на 2 (двух) листах.
|
Председатель
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
|
В.В. Мартынов
|
И.О.главы Котельниковского
муниципального района
|
В.В. Шенин |
| Приложение №1 к решению
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
от 27 июня 2014 г. № 77/528
|
КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
| от «___»__________ 2014 г. | № ______ |
|
О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области решил:
1. Внести в Устав Котельниковского муниципального района Волгоградской области изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Порядок формирования Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области и порядок избрания главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области, установленные настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области и главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области, избранных до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29.05.2014 г. № 70-ОД «О некоторых вопросах формировании органов местного самоуправления в Волгоградской области».
3. Главе Котельниковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня принятия.
4. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Котельниковского муниципального района согласно приложению.
5. Главе Котельниковского муниципального района обнародовать настоящее Решение после его регистрации.
6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Приложение: Новая редакция измененных положений Устава Котельниковского муниципального района, принятых решением Котельниковского районного Совета народных депутатов от « » 2014 года № на _____ (_____) листах.
|
Председатель
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
|
В.В. Мартынов
|
Глава Котельниковского
муниципального района
|
В.В. Кудинов |
|
Приложение
к решению Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области
от «___»______2014 г. № ____
|
УСТАВ
Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Устав Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Статья 2. Наименование и статус Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Котельниковский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием в форме муниципального района.
2. Официальное наименование муниципального образования – Котельниковский муниципальный район Волгоградской области.
3. Котельниковский муниципальный район Волгоградской области образован Законом Волгоградской области от 14.03.2005 г. № 1028-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе».
4. Административным центром Котельниковского муниципального района Волгоградской области является г. Котельниково.
Статья 3. Границы и состав территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Территорию Котельниковского муниципального района Волгоградской области составляют земли городского поселения и сельских поселений, сходящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области:
1) Котельниковское городское поселение – с административным центром г. Котельниково;
2) Верхнекурмоярское сельское поселение - с административным центром хутор Веселый;
3) Выпасновское сельское поселение - с административным центром поселок Выпасной;
4) Генераловское сельское поселение - с административным центром хутор Генераловский;
5) Захаровское сельское поселение - с административным центром хутор Захаров;
6) Котельниковское сельское поселение - с административным центром поселок Ленина;
7) Красноярское сельское поселение - с административным центром хутор Красноярский;
8) Майоровское сельское поселение - с административным центром хутор Майоровский;
9) Нагавское сельское поселение - с административным центром станица Нагавская;
10) Наголенское сельское поселение - с административным центром хутор Нагольный;
11) Нижнеяблочное сельское поселение - с административным центром хутор Нижнеяблочный;
12) Пимено-Чернянское сельское поселение - с административным центром хутор Пимено-Черни;
13) Попереченское сельское поселение - с административным центром хутор Поперечный;
14) Пугачевское сельское поселение - с административным центром станица Пугачевская;
15) Семиченское сельскоео поселение - с административным центром хутор Семичный;
16) Чилековское сельское поселение - с административным центром поселок Равнинный.
2. Границы Котельниковского муниципального района Волгоградской области установлены Законом Волгоградской области от 14.03.2005 г. № 1028-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котельниковского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Символика Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Официальными символами Котельниковского муниципального района Волгоградской области являются герб Котельниковского муниципального района Волгоградской области и флаг Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2. Описание и порядок официального использования символов Котельниковского муниципального района Волгоградской области устанавливаются решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
Статья 5. Вопросы местного значения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. К вопросам местного значения Котельниковского муниципального района Волгоградской области относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, контроль над исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4) организация в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Котельниковского муниципального района Волгоградской области сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 01.01.2017 г. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Котельниковского муниципального района Волгоградской области документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области для муниципальных нужд;
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, за счет средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Котельниковского муниципального района Волгоградской области, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее по тесту настоящего устава - сельские поселения):
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в сельских поселений и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих требования использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 01.01.2017 г. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
26) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, голосование по вопросам изменения границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области, преобразования Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Волгоградской области.
2. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
3. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Решение о назначении выборов принимается Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
4. Голосование по отзыву депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также голосование по вопросам изменения границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту настоящего устава – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Основаниями для отзыва депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва устанавливается решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, порядок организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опроса граждан, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета устанавливаются решениями Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области в соответствии с федеральным законодательством.
6. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Глава II. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Органы местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Структуру органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области составляют:
1) Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области;
2) глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
3) администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4) контрольно-счетная палата Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом в соответствии с законом Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Статья 8. Статус, порядок формирования и прекращения полномочий Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области
1. Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области является представительным органом Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2. Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области состоит из глав поселений, входящих в состав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.
Численность депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области составляет 32 человека.
Срок полномочий депутатов устанавливается 5 лет.
4. Полномочия Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области прекращаются:
1) в случае принятия Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области решения о самороспуске;
Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4) в случае увеличения численности избирателей Котельниковского муниципального района Волгоградской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Досрочное прекращение полномочий Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. Полномочия депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
13) в иных случаях, установленных федеральными законами.
7. Решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о досрочном прекращении полномочий депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 9. Организация работы Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области
1. Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области собирается на первое заседание не позднее чем в тридцатидневный срок со дня избрания в правомочном составе.
2. Полномочия Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области нового созыва.
Заседание Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Порядок деятельности Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области определяется настоящим уставом и регламентом Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, утверждаемым решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
4. Полномочия председателя Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области исполняет глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области, избираемый Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области из своего состава, который возглавляет и организует работу Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
Статья 10. Компетенция Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области
1. К компетенции Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области относится:
1) принятие устава Котельниковского муниципального района Волгоградской области и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Котельниковского муниципального района Волгоградской области в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
12) утверждение схемы территориального планирования Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
13) назначение выборов и утверждение схемы избирательных округов;
14) установление процедуры отзыва населением Котельниковского муниципального района Волгоградской области депутата Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
17) утверждение регламента Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области;
18) утверждение структуры администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
19) принятие решения об учреждении органа администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;
20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
23)заслушивание ежегодных отчетов главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области, главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о результатах их деятельности, деятельности администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области;
24) принятие решения о самороспуске;
25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области;
26) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
27) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
28) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
29) утверждение порядка осуществления контроля над исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
30) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
32) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
33) утверждение порядка формирования, утверждения, исполнения бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области и контроля над его исполнением;
34) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
35) утверждение порядка и случаев использования органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
36) утверждение условий контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
37) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, общего числа членов конкурсной комиссии;
38) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим уставом.
2. Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2) решение об удалении главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом.
3. Решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, если иное не установлено федеральным законом.
4 Решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области подписывает глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
5. Нормативные правовые акты, принятые Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области, глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом
Статья 11. Статус, порядок избрания и прекращения полномочий главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области является высшим должностным лицом Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области подконтролен и подотчетен населению и Котельниковскому районному Совету народных депутатов Волгоградской области.
2. Глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области избирается Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области из своего состава.
3. Глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области исполняет полномочия председателя Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
4. Глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области издает и подписывает:
1) постановления и распоряжения главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области – по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом;
2) постановления и распоряжения главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области – по вопросам организации деятельности Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области в рамках исполнения полномочий председателя Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
5. Глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области представляет Котельниковскому районному Совету народных депутатов Волгоградской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгградской области.
6. Полномочия главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
13) увеличения численности избирателей Котельниковского муниципального района Волгоградской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой Котельниковского муниципального района Волгоградской области, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. В случаях, когда глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель председателя Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области. Временное исполнение обязанностей главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области возлагается распоряжением главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
При досрочном прекращении полномочий главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Котельниковского муниципального района Волгоградской области распоряжения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области возлагается решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области в случае отставки по собственному желанию принимается Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области в течение 14 дней со дня подачи в Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области соответствующего заявления главой Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Если Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
Статья 12. Компетенция главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. К компетенции главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области относится:
1) представление Котельниковского муниципального района Волгоградской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим уставом, нормативных правовых актов, принятых Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области;
4) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
5) требование созыва внеочередного заседания Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области;
6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области федеральными законами и законами Волгоградской области;
7) исполнение полномочий председателя Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим уставом, решениямиКотельниковского районного Совета народных депутатов.
Статья 13. Статус администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области является исполнительно-распорядительным органом Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Администрацию Котельниковского муниципального района Волгоградской области возглавляет глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области утверждается Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области по представлению главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области. В структуру администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской предусматриваются в бюджете Котельниковского муниципального района Волгоградской области отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 14. Компетенция администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области
К компетенции администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области относится:
1) составление проекта бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утверждение муниципальных программ;
3) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
5) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
6) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;
7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;
8) утверждение положения об оплате труда работников администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
9) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Котельниковский муниципальный район Волгоградской области;
10) утверждение перечней должностей муниципальной службы, предусмотренных статьями 8, 8.1. и 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
11) утверждение положения о резервном фонде администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
12) управление муниципальным долгом;
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим уставом, решениями Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
Статья 15. Статус и компетенция главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Главой администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет, обеспечивающее осуществление администрацией Котельниковского муниципального района Волгоградской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области подконтролен и подотчетен Котельниковскому районному Совету народных депутатов Волгоградской области.
Глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области представляет Котельниковскому районному Совету народных депутатов Волгоградской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области.
3. Глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
4. К компетенции главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области относится:
1) осуществление руководства деятельностью администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2) осуществление мероприятий, направленных на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;
3) представление администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в отношениях с иными органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4) заключение от имени администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области договоров и соглашений в пределах своей компетенции;
5) внесение на рассмотрение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области:
проекта бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, планов и программ социально-экономического развития Котельниковского муниципального района Волгоградской области, отчеты об их исполнении;
проектов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
проектов иных муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
6) подготовка заключений по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
7) разработка и представление на утверждение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области структуры администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, формирование штата администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в пределах утвержденных в бюджете Котельниковского муниципального района Волгоградской области средств на ее содержание;
8) утверждение положений об органах администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, не наделенных правами юридического лица;
9) назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, заместителей главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, руководителей органов администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
10) формирование консультативно-совещательных органов при администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Котельниковского муниципального района Волгоградской области и работников муниципальных учреждений Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
12) открытие и закрытие счетов администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области и распоряжение денежными средствами по этим счетам в соответствии с действующим законодательством;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.
5. Глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области издает:
1) постановления администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области – по вопросам организации работы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
6. В случаях, когда глава администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области. Временное исполнение обязанностей главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области возлагается распоряжением администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
При досрочном прекращении полномочий главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области возлагается решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области в случае отставки по собственному желанию принимается Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области в течение 14 дней со дня подачи в Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области соответствующего заявления главой администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Если Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области не примет решение в указанный срок, то полномочия главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
Статья 16. Порядок назначения на должность и прекращения полномочий главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Лицо назначается на должность главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, общее число членов конкурсной комиссии в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области устанавливается Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области с учетом законодательства Российской Федерации.
2. К кандидатам на должность главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области предъявляются следующие требования:
1) высшее образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста;
2) стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Котельниковского муниципального района Волгоградской области и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в части полномочий, осуществляемых главой администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4) отсутствие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости;
5) владение государственным языком.
3. Условия контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждаются:
Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
законом Волгоградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
4. Контракт с главой администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области заключается главой Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
5. Контракт с главой администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области или главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Губернатора Волгоградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области и (или) органами государственной власти Волгоградской области.
6. Полномочия главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи устава;
4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае преобразования Котельниковского муниципального района Волгоградской области, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
12) увеличения численности избирателей Котельниковского муниципального района Волгоградской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
13) вступления в должность главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области, исполняющего полномочия главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Статья 17. Контрольно-счетная палата Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Контрольно-счетная палата Котельниковского муниципального района Волгоградской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата Котельниковского муниципального района Волгоградской области образуется Котельниковским районным Советом народных депутатов Волгоградской области.
3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Котельниковского муниципального района Волгоградской области определяется Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты Котельниковского муниципального района Волгоградской области Волгоградской области осуществляется также законами Волгоградской области.
Статья 18. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
1. Настоящим уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
Статья 19. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области несут ответственность перед населением Котельниковского муниципального района Волгоградской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии со статьей 6 настоящего устава.
3. Основания наступления ответственности Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области перед государством и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии со статьей 8 настоящего устава.
4. Основания наступления ответственности главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области перед государством и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии со статьей 11 настоящего устава.
5. Основания наступления ответственности главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области перед государством и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии со статьей 16 настоящего устава.
6. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 20. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 21. Система муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. В систему муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области входят:
1) устав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области;
3) постановления и распоряжения главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области и администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим уставом;
4) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты Котельниковского муниципального района Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его полномочиям статьей 17 настоящего устава;
5) распоряжения и приказы руководителей органов администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.
Статья 22. Порядок принятия устава Котельниковского муниципального района Волгоградской области, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2. Проект устава, проект решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав, решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
5. Устав, решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав Котельниковского муниципального района Волгоградской области, решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
7. Глава Котельниковского муниципального района Волгоградской области обязан обнародовать зарегистрированные устав, решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 23. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Проекты муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области могут вноситься депутатами Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, главой Котельниковского муниципального района Волгоградской области, иными выборными органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, главой администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области устанавливаются настоящим уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, могут быть внесены на рассмотрение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области только по инициативе главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области или при наличии заключения главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Статья 24. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области, отмена и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Котельниковского муниципального района Волгоградской области вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, настоящим уставом.
2. Решения Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты Котельниковского муниципального района Волгоградской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Устав, решение Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, полномочия органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области), вступают в силу после истечения срока полномочий Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетной палаты Котельниковского муниципального района Волгоградской области, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
6. Иные муниципальные правовые акты Котельниковского муниципального района Волгоградской области вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 25. Отмена муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Котельниковского муниципального района Волгоградской области могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области или должностным лицом местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 26. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Официальному опубликованию подлежат:
1) проект бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, решение о его утверждении, вносимые в бюджет Котельниковского муниципального района Волгоградской области изменения (дополнения), годовой отчет об исполнении бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
2) муниципальные правовые акты о налогах и сборах;
3) названия всех принятых муниципальных правовых актов, которые были обнародованы;
4) порядок участия Котельниковского муниципального района Волгоградской области в организациях межмуниципального сотрудничества;
5) решения, связанные с изменением границ Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также с преобразованием Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
6) решения о проведении местного референдума;
7) порядки реализации правотворческой инициативы граждан, организации и проведения публичных слушаний, опроса граждан, собраний и конференций граждан (собраний делегатов) на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
8) порядок приватизации имущества, находящегося в собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
9) концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
10) порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
11) иные муниципальные правовые акты, подлежащие в силу закона обязательному официальному опубликованию.
2. Иные муниципальные правовые акты Котельниковского муниципального района Волгоградской области могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области и должностных лиц Котельниковского муниципального района Волгоградской области, их принявших (издавших).
3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Котельниковского муниципального района Волгоградской области утверждается решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОТЕЛЬНИКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 27. Экономическая основа местного самоуправления в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области
1. Экономическую основу местного самоуправления в Котельниковском муниципальном районе Волгоградской области составляют находящееся в муниципальной собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области имущество, средства бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области, а также имущественные права Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Органы местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области от имени Котельниковского муниципального района Волгоградской области самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждается решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области.
Статья 28. Бюджет Котельниковского муниципального района Волгоградской области
1. Котельниковский муниципальный район Волгоградской области имеет собственный бюджет.
2. Проект бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области самостоятельно в порядке, установленном решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.
Статья 29. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 30. Муниципальные заимствования
1. Котельниковский муниципальный район Волгоградской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Котельниковского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Вступление в силу настоящего устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации.
Приложение № 2 к решению
Котельниковского районного
Совета народных депутатов
от «27» июня 2014 г. № 77/528
Порядок
учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Котельнкиовского муниципального района» и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний.
1. Настоящий Порядок учета предложений по проекту решения «О внесении изменений в Устав Котельнкиовского муниципального района» и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (далее – Порядок) направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Котельниковского муниципального района, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений в Устав Котельниковского муниципального района» (далее – проект Решения).
2. Обсуждение проекта Решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Решения.
3. Проект Решения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения «О внесении изменений в Устав Котельниковского муниципального района» на заседании Котельниковского районного Совета народных депутатов подлежит официальному обнародованию (опубликованию) для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с проектом Решения.
4. Предложения по проекту Решения направляются в письменном виде Главе Котельниковского муниципального района по адресу: 404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Ленина, 9, в течение 30 дней со дня обнародования (опубликования) проекта Решения. Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
5. Для обсуждения проекта Решения проводятся публичные слушания.
6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет Глава Котельниковского муниципального района.
7. Публичные слушания по проекту Решения назначаются решением Котельниковского районного Совета народных депутатов и проводятся по истечении 15 дней после официального опубликования (опубликования ) указанного решения.
8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Котельниковского муниципального района.
9. На публичных слушаниях по проекту Решения выступает с докладом и председательствует Глава Котельниковского муниципального района (далее - председательствующий).
10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
11. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Решения. В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному обнародованию (опубликованию).
14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Котельниковского районного Совета народных депутатов.
16. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Котельниковский районный Совет народных депутатов принимает Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Котельниковского муниципального района».
