КОТЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
| от «31» октября 2014 года | № 4/28 |
О Порядке участия Котельниковского муниципального района Волгоградской области в организациях межмуниципального сотрудничества
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области, Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области
решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок участия Котельниковского муниципального района Волгоградской области в организациях межмуниципального сотрудничества.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию и опубликованию.
Приложение: Порядок участия Котельниковского муниципального района Волгоградской области в организациях межмуниципального сотрудничества на 5 (пяти) листах.
|
Глава Котельниковского
муниципального района
|
С.Ф. Тыщенко |
|
Утвержден
решением Котельниковского районного Совета народных депутатов Волгоградской области
от 31.10. 2014 г. № 4/28
|
ПОРЯДОК
участия Котельниковского муниципального района Волгоградской области в организациях межмуниципального сотрудничества
1. Общие положения
1.1. Порядок участия Котельниковского муниципального района Волгоградской области в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Котельниковского муниципального района Волгоградской области и регулирует вопросы участия Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – муниципальный район) в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – органы местного самоуправления муниципального района) с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в установленном порядке.
1.3. Организациями межмуниципального сотрудничества признаются организации, образуемые в организационно-правовых формах, установленных настоящим Порядком в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.4. Участие муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
1) участия в созданных организациях межмуниципального сотрудничества;
2) учреждения (создания) организаций межмуниципального сотрудничества.
3) заключения договоров и (или) соглашений о межмуниципальном сотрудничестве.
1.5. Муниципальный район принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве в целях:
1) выражение и защита общих интересов муниципальных образований;
2) содействие развитию местного самоуправления;
3) представление интересов муниципальных образований в органах государственной власти;
4) объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения с учетом интересов населения, исторических и местных традиций;
5) организация взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;
6) обмен опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
7) повышения эффективности решения вопросов местного значения;
8) формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения.
2. Порядок участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества
2.1. Решение об участии муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Котельниковский районный Совет народных депутатов Волгоградской области (далее – представительный орган муниципального района).
2.2. Инициатива принятия решения об участии муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества может исходить от главы Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - глава муниципального района), депутатов представительного органа муниципального района, главы администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – глава администрации муниципального района).
2.3. Для принятия решения об участии муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества представительным органом рассматриваются следующие документы:
1) учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
2) финансово-экономическое обоснование возможности участия муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества.
2.4. В соответствии с принятым решением об участии муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества глава администрации муниципального района:
1) представляет интересы муниципального района в соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
2) от имени муниципального района подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
2.5. Глава муниципального района, депутаты представительного органа муниципального района и специалисты администрации муниципального района могут быть включены в состав экспертных и рабочих групп, создаваемых объединениями муниципальных образований при рассмотрении вопросов, влияющих на положение и развитие муниципального района.
2.6. В случаях представительства муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, требующих участия представительного органа муниципального района, представителем является глава муниципального района.
2.7. Финансирование участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется за счет средств бюджета Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – районный бюджет).
2.8. Передачу имущества (денежных средств), перечисление (уплату) членских взносов, иных платежей, предусмотренных учредительными документами организаций межмуниципального сотрудничества, проведение других организационно-технических мероприятий по обеспечению участия в этих организациях муниципального района осуществляет администрация муниципального района.
3. Порядок выхода муниципального района из организаций межмуниципального сотрудничества
3.1. Инициатива принятия решения о выходе муниципального района из организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы муниципального района, депутатов представительного органа муниципального района, главы администрации муниципального района.
3.2. Решение о выходе муниципального района из организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
1) несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых муниципальный район участвует в данной организации;
2) неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
3) в иных случаях, когда дальнейшее участие в организации противоречит интересам муниципального района.
3.3. Решение о выходе муниципального района из организации межмуниципального сотрудничества принимается представительным органом муниципального района.
3.4. На основании решения о выходе муниципального района из организации межмуниципального сотрудничества глава администрации муниципального района осуществляет в соответствии с действующим законодательством и уставом межмуниципальной организации действия по выходу из ее членов, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляют отчет в представительный орган муниципального района.
4. Порядок учреждения (создания) организаций межмуниципального сотрудничества
4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме фондов, автономных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами, и закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
4.2. Указанные в пункте 4.1. настоящего Порядка межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципального района.
4.3. Инициатива принятия решения об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества может исходить от главы муниципального района, депутатов представительного органа муниципального района, главы администрации муниципального района.
К предложению об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества прилагаются копии учредительных документов, перечень имущества или размер взноса на учреждение данной организации и обоснование их передачи.
На заседании представительного органа муниципального района инициатор предложения об учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества обосновывает необходимость учреждения соответствующей межмуниципальной организации, передачи имущественного, в том числе денежного, вклада для ее создания и деятельности. На заседании также выступают лица, предложенные в качестве руководителей межмуниципальной организации, с изложением целей и планов работы организации.
4.4. Представительный орган муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов принимает решение:
1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
2) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда.
4.5. Решение представительного органа муниципального района об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:
1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
2) об утверждении проекта (согласия с проектом) учредительного договора для общества с ограниченной ответственностью или договора о создании общества для закрытого акционерного общества;
3) об утверждении проекта (согласия с проектом) устава общества;
4) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых муниципальным районом в оплату акций общества, для закрытого акционерного общества или размера и номинальной стоимости доли муниципального района для общества с ограниченной ответственностью;
5) об избрании представителей от муниципального района в органы управления общества;
6) иные положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Решение представительного органа муниципального района о создании межмуниципальной некоммерческой организации должно содержать следующие положения:
1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда;
2) об утверждении проекта (согласия с проектом) учредительного договора в случае его заключения;
3) об утверждении проекта (согласия с проектом) устава организации;
4) о внесении добровольных имущественных взносов;
5) об избрании представителей от муниципального района в органы управления организации;
6) иные положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Межмуниципальное хозяйственное общество или межмуниципальная некоммерческая организация считаются учрежденными (созданными), если представительные органы всех муниципальных образований - учредителей приняли решения об их учреждении (создании).
4.8. Учредителем межмуниципальной организации от лица муниципального района выступает администрация муниципального района.
5. Порядок заключения договоров и (или) соглашений о межмуниципальном сотрудничестве
5.1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения от имени муниципального района могут быть заключены договоры и (или) соглашения с другими муниципальными образованиями.
5.2. Инициатива принятия решения о заключении договоров и (или) соглашений о межмуниципальном сотрудничестве может исходить от главы муниципального района, депутатов представительного органа муниципального района, главы администрации муниципального района.
К предложению о заключении договоров и (или) соглашений о межмуниципальном сотрудничестве прилагаются проект соглашения и (или) договора о межмуниципальном сотрудничестве.
На заседании представительного органа муниципального района инициатор предложения о заключении соглашения и (или) договора обосновывает необходимость заключения межмуниципального соглашения и (или) договора, выделения для его исполнения средств из районного бюджета. На собрании могут выступить представители других муниципальных образований - участников межмуниципального соглашения или (договора).
Решение о заключении договоров и (или) соглашений о межмуниципальном сотрудничестве принимается представительным органом муниципального района большинством от установленной численности депутатов. От имени муниципального района межмуниципальное соглашение и (или) договор заключает и организует его исполнение глава администрации муниципального района.
5.3. Соглашения и (или) договор о межмуниципальном сотрудничестве, не требующие выделения средств из районного бюджета, могут заключаться главой администрации муниципального района без согласования с представительным органом муниципального района.
5.4. Глава администрации муниципального района представляет отчет о результатах участия муниципального района в межмуниципальном соглашении и (или) договоре, предусматривающем выделение средств из районного бюджета по итогам финансового года, в порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.
5.5. Представительный орган муниципального района может принять решение о прекращении участия муниципального района в межмуниципальном соглашении и (или) договоре, предусматривающем выделение средств из районного бюджета.
Глава администрации муниципального района на основании такого решения расторгает межмуниципальное соглашение и (или) договор в порядке, установленном действующим законодательством и данным соглашением и (или) договором.
